Overview
UNICEF trabaja en los lugares más difíciles del mundo para apoyar a los niños más desfavorecidos, salvando vidas, defendiendo derechos y promoviendo su desarrollo. En 190 países y territorios, trabajamos para cada niño, todos los días, para construir un mundo mejor para todos. ¡Trabajamos para la niñez con Esperanza!
ANTECEDENTES:
Desde el último trimestre de 2023, Bolivia ha experimentado un proceso de agudización de desequilibrios macroeconómicos, con severa escasez de divisas que ha limitado transacciones exteriores y dificultado la importación de bienes estratégicos, entre ellos combustibles. Esto ha contribuido a un incremento progresivo de precios internos, con inflación cercana al 10% al cierre de 2024 y que continúa acelerándose.
Diversos actores políticos proponen ajustes fiscales con recortes presupuestarios y reformas económicas; se ha mencionado la posibilidad de suprimir el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, ente rector del SPINA, según el Art. 14 del Código Niña Niño Adolescente. En más de diez años de vigencia de la Ley Nro. 548 Código Niña, Niño y Adolescente, actores del SPINA y del SIPPROINA han identificado vacíos normativos, superposiciones y falta de claridad normativa en la gobernanza del sistema, dificultando el ejercicio de funciones y la coordinación entre niveles.
Se considera urgente realizar un estudio técnico que:
- Analice la normativa vigente sobre la estructura institucional, atribuciones y gobernanza del SPINA.
- Valore las fortalezas y debilidades de dicha normativa en su aplicación práctica.
- Analice en legislación y sistemas comparados formas de estructura institucional y gobernanza de los sistemas de protección a la niñez.
- Proponga una estructura, atribuciones y gobernanza de las instancias del SPINNA, de cara a posibles ajustes presupuestarios y condiciones fiscales restrictivas, sustentando la propuesta desde lo social, institucional y jurídico.
Este análisis y valoración son claves para que UNICEF y otras entidades de cooperación internacional puedan incidir técnicamente en procesos de decisión, promoviendo una estructura institucional del sistema de protección a la niñez que sea funcional y viable, y que cumpla con estándares internacionales de protección integral a la niñez y adolescencia.
¿CÓMO PUEDE HACER LA DIFERENCIA?
El objetivo de la consultoría es analizar la normativa del Sistema Plurinacional Integral de la Niña, Niño y Adolescente (SPINNA), revisando los dos sistemas que lo componen: SIPPROINA y SPA, su estructura, gobernanza, articulación y coordinación. Con base en este análisis y la revisión de legislación comparada, se elaborarán propuestas de estructura institucional, gobernanza, articulación y coordinación, incluyendo una propuesta normativa.
PRODUCTOS ESPERADOS:
PRODUCTO 1.- 5 días después de la firma del contrato, 10% del monto total del contrato.
Plan de Trabajo y cronograma. Actividades:
- Revisión de trabajos y estudios anteriores disponibles y actualizados, relacionados con la temática.
- Desarrollo del plan de trabajo que incluya metodología, cronograma, fuentes de información y herramientas de análisis. Presentar en reunión al equipo de UNICEF el plan de trabajo y realizar las modificaciones solicitadas.
Objetivo: Establecer una hoja de ruta clara para la ejecución de los objetivos de la consultoría.
Entregable: Plan de trabajo y cronograma aprobado por UNICEF
PRODUCTO 2.- 25 días después de la firma del contrato, 43% del monto total del contrato.
Análisis y valoración de la estructura institucional, atribuciones y gobernanza del SPINA. Actividades:
- Revisión documental y de legislación comparada.
- Entrevistas con personas expertas y operadores del SPINA.
- Valoración de fortalezas y debilidades en su aplicación práctica.
- Identificación de vacíos normativos, incongruencias y contradicciones en la interpretación de la normativa.
- Presentación del producto al equipo técnico de UNICEF para retroalimentación.
Objetivo: Identificar, a partir de entrevistas y análisis de estudios, las fortalezas y debilidades de la estructura y gobernanza del SPINA, y conocer mejores prácticas en legislación comparada.
Contenidos: Análisis de normativa en cuanto a estructura, gobernanza, coordinación y articulación entre niveles del SPINA; evaluación de fortalezas, debilidades, vacíos y contradicciones; análisis de legislación y sistemas comparados (p. ej., México, Colombia, Perú, Chile, Costa Rica).
Entregable: Documento técnico que incorpora la retroalimentación de UNICEF y presenta un análisis actualizado sobre la estructura, gobernanza y atribuciones del SPINA, incluyendo fortalezas, debilidades, vacíos y contradicciones. También incluirá un apartado de legislación y sistemas comparados.
PRODUCTO 3.- 45 días después de la firma del contrato, 48% del monto total del contrato.
Propuestas de estructuras y gobernanza del SPINA y propuesta normativa para su inclusión en la LOE (ley del órgano ejecutivo) y diapositivas resumen. Actividades:
- Revisión documental.
- Formulación de propuestas de estructura de manera gráfica, con explicaciones y fundamentación.
- Presentación del producto al equipo técnico de UNICEF para retroalimentación.
Objetivo: Formular una propuesta de estructura y gobernanza del SPINA viable y funcional que cumpla con estándares internacionales de protección a la niñez y adolescencia. Entregables: Documento técnico con: propuestas de estructuras y gobernanza, propuesta normativa para su inclusión en la LOE con exposición de motivos, y presentación resumen en diapositivas que compare la estructura presente con la propuesta.
PERFIL REQUERIDO DEL CANDIDATO:
A) Evaluación Técnica (75 Puntos)
- Formación académica en Derecho.
- Postgrado a nivel maestría en derechos humanos, derechos de la niñez, políticas públicas, desarrollo o similares.
- Al menos diez (10) años de experiencia en consultorías, elaboración de normas, estudios o investigaciones.
- Experiencia (al menos 5 años) en derechos de la niñez y adolescencia, en consultoría, investigación o docencia.
- Experiencia (al menos 3 años) en gestión pública, preferentemente en SIPPROINA o SPA.
- Experiencia en desarrollo normativo en temáticas de niñez (deseable).
- Experiencia con organismos de Naciones Unidas (deseable).
- Conocimiento de técnicas de redacción normativa, análisis de derecho comparado y enfoque de derechos de niñas, niños y adolescentes.
- Capacidad de redacción de informes y síntesis; razonamiento analítico y técnico de información cualitativa y cuantitativa; comunicación oral y escrita; trabajo bajo presión; buenas relaciones humanas; sensibilidad de interculturalidad y de género; sensibilidad de trabajo con personas con discapacidad.
B) Propuesta Económica (25 Puntos)
La selección final será basada en el principio de “mejor relación calidad-precio”, logrando el resultado deseado al menor costo.
DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA POSTULACIÓN:
- Currículum vitae
- Carnet de vacunación de COVID con al menos dos dosis
- Propuesta económica en moneda local (bolivianos) por la consultoría, incluyendo honorarios y emisión de factura
No es necesario adjuntar una propuesta técnica a su postulación
IMPORTANTE:
- Debe tener nacionalidad boliviana o permiso para trabajar en Bolivia
- Conocimiento detallado de condiciones socioeconómicas nacionales o locales
- Consultores deben contar con su propio equipo y materiales; acceso al email de UNICEF es restringido.
- El ganador deberá contar con seguro de salud y cubrir visado si aplica; UNICEF no señala un seguro específico.
VIAJES: No se prevén desplazamientos.
CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS IMPORTANTES:
- La emisión de factura es obligatoria por cada desembolso; UNICEF solo recibe facturas del consultor. El consultor es responsable de obligaciones tributarias locales.
- El adjudicado debe contar con cuenta bancaria en bolivianos y completar capacitación online obligatoria.
- El pago de fondo de pensiones es responsabilidad del consultor según normativa boliviana; UNICEF no solicita constancia.
- Los entregables se proporcionarán en formato electrónico y/o en papel si se solicita; gastos de emisión y entrega a cargo del consultor.
- El proceso de pagos puede durar hasta dos semanas desde la aprobación del producto.
- Los consultores no son personal de la ONU/UNICEF y no reciben prestaciones de ese personal; sus condiciones se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores.
- Todos los consultores deben estar completamente vacunados contra SARS-CoV-2 según OMS, antes del inicio del contrato, de acuerdo con disponibilidad local.
OBSERVACIONES IMPORTANTES:
No se aceptarán documentos por email o en copia dura; solo se contactará a candidatos que cumplan los requisitos.
UNICEF promueve la diversidad y la inclusión, y aplica una política de tolerancia cero ante conductas incompatibles con los fines de las Naciones Unidas. Se realizarán verificaciones de antecedentes y referencias, y se podrán solicitar documentos de respaldo ante discapacidad, de forma confidencial.
COMPETENCIAS REQUERIDAS:
- Valores de UNICEF: Respeto, Cuidado, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS).
- Competencias organizacionales
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📌 Análisis y Propuesta Estructura del SPINNA (Sistema Plurinacional Integral de la Niña Niño Adol[...]
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